Sistemas de Información aplicados a las Administraciones Públicas

Modulo I

Unidades Didácticas (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12)

• Recurso Básico que fluye a través de la organización
• Sociedad de la Información: en todas partes y a todo momento, desaparición de fronteras y globalización, nueva industria
• Problemas al centrarse en la tecnología y NO en la organización (paradoja de la productividad)
• Algunas razones más: falta de definición del trabajo y procesos, sistemas ineficientes, sistemas aislados, usabilidad
• La información es quizá el principal activo intangible, se puede aprehender y aumenta nuestro conocimiento.
• Proceso: Datos (+Significado y Utilidad)-> Información (+Experiencia) -> Conocimiento
• Información Semántica: no importa sólo la transmisión, sino que es importante la forma, el contenido y su significado
• Información Relevante: mejora el conocimiento, reduce la incertidumbre y es útil
• Relación coste/beneficio de la información: difícil de medir
• Valor= Resultado con Info MENOS Resultado sin info
• Criterios de Clasificación: por origen, por su naturaleza, por nivel al que se dirige, por el tiempo de ocurrencia, por la frecuencia, por el uso, por el formato, por el momento de la presentación, etc
• Características: relevancia, exactitud, suficiencia, confianza en la fuente, comunicada a la persona adecuada, oportuna, detalle, canal de comunicación, inteligibilidad.
• Flujo de Información: Entrada,Almacenamiento/Reproducción, Procesado, Difusión y Presentación y Utilización
• Los directivos tienen una actividad fundamentalmente informacional

Características de la Información	Estrategia	Control	Operaciones
Importancia de la procedencia de la información: Externa Interna	Alta Baja	Alta Alta	Baja Alta
Alcance de la Información	Amplio y preponderancia de la información informal	Medio	Estrecho y preponderancia de información formal
Nivel de Agregación	Alto (inteligencia, conocimiento)	Medio (información)	Bajo (Datos)
Horizonte Temporal	Largo Plazo (año)	Periódico (semana mes)	Corto Plazo (día)
Precisión	Media	Alta	Muy Alta

• Organización Informacional: basada en tareas (no en funciones)

• sistema: conjunto de componentes que interaccionan para cumplir un objetivo
• SI: sub-sistema de la organización
• Varias Definiciones
• Laudon,96: recogen, procesan, almacenan y distribuyen información para soportar toma de decisiones y control
• Stair,92: +mecanismos de retroalimentación
• Andreu, Ricart y Valor,94: conjunto formal de procesos
• Davis y Olson,89: sistema integrado hombre/máquina (hardware, software, procedimientos, manuales, análisis, planeación, control y base de datos) que provee información
• Checkland,81: procedimientos para organizar los flujos de información
• Características comunes:
• procesos estructurados con un fin
• opera con los flujos de info para desempeñar funciones organizativas
• superestructura que comunica la totalidad de subsistemas organizativos
• funciones: captura, tratamiento, almacenamiento y difusión
• Ideas (García Bravo,92):
• Un proyecto de SI compromete a todas las partes de la organización
• NO es sólo un CPD, éste es sólo un recurso más (Le Moigne, 76)
• Diferencia entre Soporte de Información y la propia Información (herramienta y concepto, medios y fines)
• Tareas: analizar un problema y hacer un diseño e implantación con una restricción de tiempo, recursos y presupuestos.
• Objetivo: información exacta, disponible en el momento preciso y presentada de la forma adecuada
• Actividades Generales: recibe datos, produce y transfiere.
• Los S.I. NO necesitan estar basados en la Informática
• Hay que aprovechar: personas e información
• Porqué se necesitan S.I:
• Sociedad de Información
• Ritmo Rápido de Cambio
• Complejidad en la Administración
• Interdependencia dentro de la Organización
• Mejora de la Productividad
• Disponibilidad de Ordenadores
• Información como Recurso
• Componentes:
Hardware (Ordenadores, Periféricos y otros), Software (sistemas, aplicación y otros), Bases de Datos, Telecomunicaciones, Procedimientos y Personal (específico y general)
• Principios del S.I.:
• Contener info interna y externa
• Consistencia e Integración
• Ordenación Adecuada
• Presentación Adecuada (ritmo y formato)
• Utilizado por toda la Organización
• Gestión Ágil
• Acceso Rápido (actual e histórico)
• Flujos:
• formales (jerárquico) e informales (relaciones amistosas) (55%/45%)
• descendentes y ascendentes
• horizontales y transversales
• Aspectos a tener en cuenta: Quien, de qué, cómo y cuando informar
• Se obtienen resultados y se comparan con los objetivos establecidos (realimentación)
• Otros indicadores: satisfacción de los usuarios, clima trabajo, desarrollo profesional y nivel de servicio.
• Proporciona información para la toma de decisiones (estratégicas y operativas) y la ejecución de decisiones (operaciones)
• Tecnologías de la Información (Capas):
• Verticales: teleturismo, juegos y entretenimiento, telecompra, periódico electrónico, aplicaciones sectoriales...
• Horizontales: comercio electrónico, teletrabajo, banco en casa, teleeducación, telemedicina, EDI ...
• Valor Añadido: acceso Internet, facturación, seguridad, intranet, groupware, mensajería multimedia (convergencia video/audio/datos, mejores precios, facilidad interconexión, disponibilidad, etc) ...
• Redes de Transporte: RTB, RDSI, GSM, X25, Frame Relay, ATM...

• Subsistemas (Verticales) S.I. (clasificación tradicional):
• nivel estratégico: decisiones a medio/largo plazo
• nivel táctico: hacer cálculos, informes o proyecciones para decisiones a corto/medio plazo
• operativos: tratamiento de expedientes, preparación documentos, recolección datos, almacenamiento, etc
• Aproximación Actual: nivel estratégico (apoyo a decisiones clave), dirección intermedia (soportan control operativo), operativo (soportan operaciones básicas), puestos de elevado contenido informativo (integrar y canalizar flujos información)
• Sistemas (por orden cronológico y en complejidad): EDPS (Electronic Data Processing Systems), TPS (Transaction Processing Systems), MIS (Management Information Systems), OAS (Office Automation Systems), DSS (Data Support Systems), ES (Expert Systems), EIS o ESS (Executive Information Systems or Executive Support Systems)
• Clasificacion (más orientada a PYMEs): dirigidos a dirección (seudo EIS o DSS), operacionales y control (seudo MIS) y personales y de trabajo en grupo (ofimática).
• Otra Clasificación (Galliers y Somogyi, 87 Pag 9): Aspectos (naturaleza de la tecnología, naturaleza de las operaciones, aspectos relativos al desarrollo de sistemas, razones para utilizar la tecnología, ctcas de los sistemas, orientación) vs Etapas (proceso de datos, MIS, SI Estratégicos, SI Integrales).
• Integración (Relaciones entre los Sistemas): TPS (origen datos)-(interrelacionados MIS,DDS,KWS,OAS)-ESS (toma decisiones).
• Software para Integración: Hecho a Medida (no hay especialistas globales y es compleja su implantación), interfaces sobre sistemas o soluciones modulares (ayudan el datawarehousing y las mejores comunicaciones)
• La clave estratégica es, ahora, utilizar los SI en la organización para la toma de decisiones (factores críticos adecuados a actividad, cultura y organización)
• EIS (orientado a la Dirección): permite controlar la marcha de la org, con visión integrada presentando info vinculada a obj y estrat.
• Aspectos Claves: ámbito, estructura organizativa, procesos que se desarrollan y resultados obtenidos.
• Razones de su complejidad: requieren visión global, engloba info interna y externa, engloba aspectos históricos, actuales y futuros, deben permitir simular condiciones futuras, usabilidad alta, gran capacidad gráfica (flexibilidad), tiempo de respuesta y capacidad de colaboración
• Entorno de Control (Planificación, presupuestos, gestión de proyectos: aumentar eficiencia) vs Entorno Flexible (incentivar innovación: aumentar uso de los recursos)
• Etapas en la Evolución (según Gibson y Nolan ampliando a Anthony): Inicio, Expansión, Control y Madurez (en forma de S)
• Inicio:
• orientada a adquisición de RRHH y tecnología y buscar eficiencia en costes
• etapas: identificación tecnología, preparación, desarrollo y capacitación, y dirección proyecto piloto
• Impacto: ubicación (donde se enfoca) y resistencia (pq se realizan tareas con más eficiencia, perdida de identidad del trabajador, desplazar personal y eliminación de tareas antiguas ENTONCES rechazo a la dirección, trabajo irresponsable, incertidumbre e irresponsabilidad, falta de motivación y sabotaje)
• Expansión:
• orientada concienciar usuarios
• planificación y programación (importancia en la coordinación)
• alto "poder" frente a resultados descentralizados (parcelas de poder)
• Se finaliza en crisis (saturación problema) y se decide racionalizar y coordinar
• Control:
• orientado a retomar el control (cambio en el responsable y medidas de control)
• aparecen sistemas de control de calidad y dirección de proyectos
• obtener parámetros de calidad de servicio
• pasos: centralizar operaciones menos complejas, introducir mecanismos de inspección y organizar funciones de análisis.
• se crea organización más formal y con peso dentro de la estructura
• Madurez:
• mantener la estabilidad vs actualización (equilibrio)
• Otros modelos de Evolución
• Nolan (1981) añadió dos etapas: integración y gestión de datos (quedan: inicio, contagio, control, integración, gestión datos y madurez
• King y Kraemer (1984) dicen que es demasiado simple y que no existe en la práctica
• Ward y Griffits (1996) proponen dos etapas: gestión informática y gestión SI (entre las fases control e integración del modelo de Nolan)
• Wiseman y Ward (1985 y 1996) plantean 3 etapas: procesos orientados a la automatización, SI para la gestión y sistemas estratégicos de Inf.
• Difícil establecer la frontera usuario-tecnología (en todos los modelos)

• Interacción entre SI y Organización (cambios en uno influyen en cambios en otros)(Reglas de Negocio vs Hw,Sw, etc)
• Factores a tener en cuenta: tecnología joven (los directivos no las conocen), progreso tecnológico, coordinación usuarios y tecnología, especialización y cambio enfoque
• Modelos de Análisis
• Leavitt, 64: organización como cjto fuerzas (tareas, estructura, personas, capacidades y tecnología)
• Scott-Morton, 91: elementos que deben estar en equilibrio (estrategia, tecnología, personas y cultura, procesos y aspectos individuales-grupales). Influencia del entorno (especialmente tecnológico) (figura)
• Se separa Sistema de Información de Soporte de Información, separar procesos y tecnología que los soporte
• La falta de atención en la interacción han supuesto el fracaso en la implantación (según Scott-Morton)
• Silver y otros, 94: modelo de interacción de las TI
• Elementos que interaccionan: entorno, estrategia, procesos, estructura y cultura e infraestructura
• Visión Dinámica del cambio organizativo (figura): motor de cambio
• Elementos:
• Proceso Implementación ( inicio, adquisición (compra y ejecución), introducción y adaptación )
• Organización: diferencia entorno interno (estrategia, estructura, cultura, procesos y tecnologías) y externo
• Efectos del Sistema:
• ¿Será utilizado?
• Clases de Respuestas (según Silver y otros): mejora de prestaciones (sobre resultados), consecuencias sobre las personas (poder, influencia, puesto trabajo, etc) y sobre la flexibilidad (para la implantación de cq sistema)
• Dimensiones de la interacción: estratégica y organizativa
• Dimensión Estratégica:
• Incorporar aspectos tecnológicos a la estrategia: (Fruhman, 84) identificar competencias técnicas, identificar tecnologías, coordinar objetivos de la organización e implicaciones, elegir sistemas tecnológicos
• Aplicación con fines estratégicos (Earl, 88): soporte para obtener ventajas competitivas, mejorar la eficacia de la organización, mejorar proceso de dirección y desarrollo de nuevas actividades.
• Etapas desde soporte a datos a soporte a decisiones.
• Rockart, 81: identificar factores crítico de éxito (donde deben hacer especial hincapié los SI en la estrategia)
• Dimensión Organizativa:
• Se estudia selectivamente:
• Centrarse en unidades organizativas (personalizar)
• Procesos que interrelación (buscar procesos importantes)
• Separar las diferentes tecnologías
• Considerar el efecto sobre la organización
• Interacción con: estructura, procesos, cultura y organización
• SI y Estructura:
  • centraliza o descentraliza el control
  • fijarse en el modo de organizar y coordinar actividades y flujos de trabajo
  • coordinar personas distribuidas en espacio y tiempo
  • se propone modelo organizativo basado en SI (Benjamin y Scott-Morton, 92) (figura)
  • a veces se complica en organizaciones grandes (Keen, 91)
  • promover flexibilidad y agilidad (paradoja de la flexibilidad: aumentan tiempo y esfuerzo para modificar sistemas existentes o estructura y procesos)
  • cambios en estructura formal e informal (figura Senn, 90)
• SI y Procesos:
• organización basadas en personas no en procesos
• información como recurso integrador (personas, dineros, materiales, decisiones...)
• otros aspectos a tener en cuenta
• quien debe informar
• de qué informar
• cuando informar, cómo informar)
• oportunidades en la mejora de procesos (Davenport, 93: reducir costes operativos, de coordinación y de información)
• reingeniería o innovación de procesos (rediseño radical: Hammer y Champy)
• pasos en la reingeniería de procesos (identificar proceso, identificar palancas para el cambio, desarrollo de nueva visión, análisis y comprensión, diseño nuevo proceso y realización de prototipo.
• SI y Cultura/Valores:
• gestionar el conocimiento
• gestionar el cambio (aprender a aprender)
• importancia del modelo sociotécnico
• los cambios culturales deben anteponerse a otros cambios (importancia de las personas)
• el estudio de la interacción se ha centrado en el rechazo al cambio
• fomentar la innovación
• capacidad de interconexión e intercambio de ideas
• personalizar la información
• facilitar el contacto con el entorno
• capacidad de comunicación
• razones para la resistencia al cambio (Senn, 90): orientadas a las personas, orientadas al sistema y mixtas.

• Circunstancias Actuales (para promover mejora continua):
• coste elevado si hay falta de información para tomar decisiones
• los SI son un apoyo fundamental a los procesos de gestión
• los resultados de la implantación de SI están lejos de las expectativas generadas
• preocupa mucho la eficiencia en los procesos de la organización
• han bajado los precios de los equipos informáticos
• mejoras en el SI suponen mejoras en la organización
• La implantación requiere de:
• conocimiento de la organización objetivo
• gestión adecuada del personal, los proyectos de mejora y uso adecuado de TICs
• Fases del Proceso de Mejora (importante realizar un enfoque global)
• Diagnóstico de los SI/Determinar procesos de acción y mejora
• Formular Planes de Cambio
• Implantación de los Proyectos
• Seguimiento y Control (para incorporar mejoras continuas)
• (Figura: Esquema Global del Proceso)
• No confundir Sistema de Información con Sistema Informático
• Aspectos a tener en cuenta:
• Analizar Flujos de Información
• Analizar Procesos (técnicas matriciales)
• Integración Global
• Es importante:
• Conocer la organización (personas, funciones, procedimientos y sobre todo cultura)
• Comprender la arquitectura de información (flujos)
• Esquema:
• Análisis de las Decisiones y Actividades
• Identificar Procesos Clave de Negocio y la información que manejan
• Preguntas: ¿Se dispone de la información?, ¿qué ocurre si no se tiene?, ¿a quien afecta?, ¿es un problema en el origen, en el proceso o en la presentación?, ¿cuál es el beneficio en la situación ideal?
• Proceso de Mejora: es la información de la que se dispone ¿útil, necesaria, suficiente, oportuna, fiable?
• Riesgo: automatizar procesos mal diseñados y perpetuar gestión ineficiente
• Análisis de la Estructura de Soporte
• Estudio de la Estructura Organizativa
• Soporte Tecnológico
• Soporte de Comportamientos e Impactos sobre las personas
• Análisis de la relación entorno externo-interno en cuanto a SI
• Relación con los SI de los agentes externos (proveedores, competencia, etc)
• Posición Tecnológica de la organización
• Oportunidades de Mejora
• Mejora de la eficiencia de procesos administrativos
• Mejora de parámetros de servicio
• Respuesta de la organización más flexible (adaptada al cliente)
• Planificación
• Estudiar Viabilidad Técnica, Económica y Operativa
• Priorizar Proyectos según criterios de la organización (procesos clave)
• Quien y con Qué (Recursos): personal interno, externo y equipamiento necesario
• Cuando (Programación): diagrama Gant
• Cuanto (Costes): analizar la naturaleza de los costes (especialmente personal), periodificar gasto (flujo de caja del proyecto) y evaluar separadamente cada proyecto
• Esfuerzo en la Implantación:
• Asignar responsable (en la organización)
• Asegurar que los sistemas satisfacen las necesidades (trabajo en equipo)
• Prever y Reducir el rechazo de la organización (gestión del cambio)
• Uso adecuado de las tecnologías soporte
• Características del responsable:
• Capacitado para identificar necesidades
• Coordinación de Proveedores
• Atender Usuarios
• Informar a la Dirección
• Gestionar Proyectos en Curso
• Mantenimiento de Sistemas (preventivo, correctivo y atención usuarios)
• Gestión de la Calidad
• Conocer Estado del Arte en TI
• Separación del énfasis en Hardware al énfasis en Software (Servicios)
• Reducir el Rechazo en la implantación:
• Adaptarse al usuario
• Hacer Pruebas del Sistema
• Entrenar al Usuario
• Estrategia Adecuada en la puesta en marcha (no ser radical)
• Implicar a las personas
• Aspectos Clave en el uso adecuado de las TICs:
• Sensibilizar e implicar hacia la mejora continua
• Enfoque Global
• Herramientas de Trabajo para el Análisis de Procesos
• Trabajo en Equipo
• Metodologías de Planificación: Métrica, BSP (Business Systems Planning)
• Enfoque top-down: objetivos, procesos, datos, infraestructura
• Enfoque bottom-up: infraestructura, BD, aplicaciones, objetivos
• Andreu, Ricart y Valor, 94 (figura): incluyen recurso "información"
• Aspectos que debe incluir la metodología (Kovacevic y Majluf, 93):
• Combinar los diferentes niveles jerárquicos
• Formar parte de un proceso estratégico (que engloba la organización, los comportamientos y la cultura)
• Promover Trabajo en Equipo y Multidisciplinar
• Orientar al Análisis Externo y Futuro (6 Etapas):
• Estrategia e Implicación de la organización
• Análisis Externo
• Análisis Interno (inlcuye reingeniería)
• Formulación y Evaluación de la Estrategia de TICs
• Evaluación de los Recursos Financieros Necesarios
• Internalización (in-culturación) de la estrategia TI (gestión del cambio)

• Aproximación clásica de ingeniería: poner en funcionamiento unas máquinas y un sistema, y preparar a los usuarios para que lo utilicen
• Pasos: adquisición, instalación, pruebas, documentación y capacitación
• Selección y Adquisición de Sistemas
• Figura (Proceso):
• Posibilidades de Obtención: HW, SW -> Estudio Alternativas -> Elección Alternativas
• Productos Reales que obtendremos: Evaluación de Prestaciones -> Selección de Productos -> Análisis de Propuestas
• Adquisición de HW, SW
• Alternativas Adquisición Hardware
• Gestión Interna:
• Compra
• Leasing
• Alquiler a un Tercero (Renting)
• Compra de Servicios: Centros de Servicios Informáticos (instalaciones de otras empresas)
• Gestión Externa (Outsourcing): Empresas de Administración de Sistemas
• Centros de Servicio
• No hay que tener un sistema propio
• Flexible ante cargas del sistema, demanda de mayor servicios, backup, etc
• Problemas con el Control (Administrativo, de Datos, Organización, Seguridad, etc)
• Outsourcing
• Equivale a un departamento de sistemas interno
• El cliente se dedica al núcleo de su negocio
• Problema: si se rescinde el contrato y el control de los datos
• Alternativas Adquisición Software
• Paquetes de SW
• Aplicaciones a Medida (terceros)
• Desarrollo Propio
• Criterios (Hardware)
• Responsabilidad en la Gestión
• Control sobre el Procesamiento de Datos
• Costes
• Flexibilidad Requerida (Crecimiento y Cambios Futuros)
• Tiempo
• Volumen de Disponibilidad del Servicio (uso de recursos en el tiempo)
• Perspectivas para el Desarrollo de Software
• Criterios (Software)
• Determinar que procesamiento se requiere
• Examinar Paquetes
• Compararlos
• Más costoso técnicamente (dinero, tiempo, pruebas, etc) el desarrollo interno
• Más flexible y con mejor mantenimiento el desarrollo propio
• Si se desarrolla SW nuevo pueden ser Servicios Propios o Subcontratados (ver Dirección, Personal y Entrada en servicio)
• Instalación (Construcción (montaje de las partes) y Conversión (transferencia control))
• Construcción de Sistemas Complejos: módulos (aproximación "rompecabezas") y versiones (aproximación "integral", el 10% del sistema hace el 90% del trabajo)
• Cada versión es operativa y se dan todos los subprocesos de cara al usuario (figura)
• Conversión: Pasar de Trabajar con el Sistema Antiguo al Nuevo
• Enfoque General: datos, procedimientos, procesos, reubicación física y reorganizativa, etc
• Tipos de Conversión (figura):
• En Paralelo (costosa pero segura)
• Por Fases (el sistema ha de ser fácilmente "categorizable" en funciones)
• Por Prototipo Piloto (la clave está en escoger el emplazamiento adecuado)
• Abrupta (la resistencia al cambio se minimiza por "fuerza")
• Algunas Indicaciones (no existe el "mejor método"):
• Criterio del Estrés (cambio más brusco -> mayor estrés)
• Criterio de los Costes
• Criterio de la Duración
• Criterio Sociológico
• Requisitos para la Instalación
• Tenemos las Personas
• Tenemos los Procedimientos
• Tenemos los Programas y Equipos
• Tenemos la Información (Datos)
• Pruebas: No existe un sistema perfecto (aparecerán errores y lo importante es estar preparado para subsanarlos)
• Apoyar los siguientes puntos (gestión de calidad):
• Que no haya errores
• Que hay un plan bueno y detallado
• Que se documente bien todo
• Plan de Pruebas
• Logística de las Pruebas (personal, disponibilidad equipos, calendario, recursos...)
• Estrategia (organización y subprocesos)
• Condiciones (objetivos, entradas, salidas)
• Datos de Prueba
• Control del Proceso (seguimiento)
• Plan de Prueba (unitaria)
• Propósito
• Entorno Necesario
• Método para realizar la prueba
• Datos con los que probar
• Instrucciones para el personal
• Criterios para interpretar resultados
• Criterio para el visto bueno
• Pruebas Límite del Sistema
• De Carga (de trabajo)
• De Volumen (picos de trabajo)
• De Amigabilidad (usuarios no favorables)
• De Seguridad
• De Rendimiento (resultados y tiempo de respuesta)
• De Documentación (demostrar que es inadecuada)
• De Procedimientos (demostrar que el sistema no funciona)
• Documentación
• Recoge la descripción de los sub-sistemas técnico y organizativo
• Objetivos
• Es el producto desarrollado (etapa de Análisis y Diseño)
• Sirve de referencia para hacer cambios (flexibilidad para el usuario)
• Reducir el conflicto usuario-desarrollador
• Promover la resolución de problemas por los usuarios
• Debe tener en cuenta el nivel de los destinatarios
• Debe ser de la suficiente calidad
• Grupos de Documentación:
• de Diseño
• del Usuario (enseñanza)
• de Operaciones (Subsistema Técnico)
• de Referencia (usuario)
• Documentación de Diseño:
• Representa la conceptualización del sistema nuevo y/o antiguo
• Registra lo que se va desarrollando y los cambios
• Esquema (ejemplo):
• Revisión
• Estudio de Viabilidad
• Sistemas ya Existentes
• Especificaciones Técnicas
• Salidas
• Entradas
• Versiones
• Lógica
• Módulos
• Programas Actuales
• Diagramas de Flujo, seudocódigo, etc
• Referencias cruzadas para las variables
• Módulos Jerarquía
• Interconexión entre módulos
• Pruebas
• Diseño
• Datos
• Ejecuciones y Resultados
• Especificaciones Organizativas
• Objetivos
• Procedimientos
• Diagramas Jerárquicos
• Descripciones
• Controles de Errores
• Procesos
• Descomposición Funcional
• Especificaciones de Lógica
• Diagramas de Flujos
• Planes de Trabajo
• Informes de Progresos
• Documentación para la Enseñanza
• Prepara para la puesta en marcha y uso del sistema
• Esquema
• Resultados Esperados
• Entradas
• Archivos
• Procedimientos de Proceso
• Errores
• Consideraciones de Transición (Pruebas, Conversión, Institucionalización)
• Documentación de Operaciones
• Procedimientos de Operación y cómo responder a errores
• Esquema
• Identidad de los programas y secuencia de ejecución
• Por cada Programa
• Entrada Requerida y Formato
• Archivos Requeridos
• Descripción del Proceso
• Salida Producida
• Condiciones y avisos de error y respuestas del operador
• Componentes de la máquina utilizados
• Requisitos de Preparación
• Distribución y proceso de la salida
• Personal Mantenimiento
• Personal entrada de datos
• Ciclo normal de ejecución
• Documentación de Referencia
• De consulta para el usuario
• Esquema
• Documentos de Entrada
• Informes de Salida
• Lógica del Proceso
• Condiciones de Error
• Procedimientos Manuales
• Personal de Consulta Técnica y Organizativa
• Representantes del Usuario
• Beneficios de una adecuada formación:
• Ambiente de Trabajo más positivo (establece confianza)
• Calidad de Vida de Trabajo mejorada (motivación)
• Mejora de la Calidad de Trabajo (mejora conocimiento)
• Productividad Mejorada
• El personal debe comprender y participar en el cambio
• Formación en grupos y/o individualizada

Modulo II

• Ciclo de Vida: Familiar (de un sistema pasado a otro futuro: generaciones)
• Consolidación
• Asegurar que el sistema cumple sus objetivos
• Fases: Introducción y Difusión
• Introducción:
• Importancia del sentido cultural (lo más difícil de modelar frente a las competencias de las personas)
• Objetivo: conseguir que el salto sea pequeño y gestionable
• Ajustar la diferencia entre lo pensado en el diseño a lo realmente utilizado por el usuario
• Pensar en el Usuario ("lo de siempre")
• Partes Involucradas:
• Sistema Diseñado y Construido
• Realidad Operativa de las Personas
• Personas del equipo de Implementación (interfaz)
• El implementador gestiona el salto entre el diseño y el objetivo (del usuario)
• Se busca conseguir que el usuario domine el sistema (o lo máximo posible)
• Existe diferencia entre los requerimientos del sistema y las capacidades organizativas para gestionarlo
• Si existen problemas se puede pensar en objetivos parciales, con una implantación parcial (Adaptación Flexible)
• Difusión:
• Gestionar Capacitación, requerimientos y rendimientos
• Formar Significados ??
• Se da una continua realimentación hasta conseguir que una sincronización entre el uso del Sistema y el uso "pensado" para él.
• Recursos Organizativos
• Hacer Prototipos
• Motivación por la evidencia de los resultados
• Motivación a través de personas clave
• Conseguir un sistema bueno
• Estrategias de Difusión
• Posibilidad de Rutinizar/Controlar vs Motivar/Potenciar
• Se pueden enfocar las actividades desde perspectivas diferentes
• Conformación de Significados: Asignar significados Positivos y/o Negativos
• Evaluación de Sistemas:
• Es diferente un estudio de viabilidad (fase análisis y diseño) que ajuste a los requisitos después de cinco años de uso (evaluación previa a un nuevo sistema): depende de lo QUE se quiera evaluar (nos centramos en la evaluación después de la implantación)
• Evaluación técnico/económica frente a evaluación cultural/organizativa
• Es importante fijarse en los aspectos sociales, organizativos, quien evaluará, etc
• Datos Formales (fáciles de analizar) y Datos In-Formales
• Se trata de aprender de los errores (no siempre se ve así: control, búsqueda de responsabilidaddes, etc)
• Puede existir un evaluador "formal" pero en el práctica se debe utilizar el potencial evaluador de cualquier usuario del sistema
• Pueden existir diferentes opiniones (en el ámbito informal), incluso irreconciliables, por lo que debe tenerse en cuenta el contexto de la evaluación
• Existen diferentes objetivos, necesidades y recursos para diferentes organizaciones
• Beneficios de la Evaluación: mejoras en la eficiencia y productividad, mejores planificaciones futuras, mejores decisiones (adoptar, modificar y/o abandonar sistemas) asegura que la filosofía del sistema sincroniza con la de los usuarios, ahorros en las modificaciones del sistema, etc
• Evaluar: medir el valor del sistema
• Se evalúa a lo largo del ciclo de vida del sistema (y sirve como entrada en el Análisis, Diseño y Seguimiento)
• Se busca respuesta a:
• Quienes están involucrados en la evaluación
• Qué es lo que se evalúa y criterios
• Cuando no se evalúa, ¿porqué es?
• Qué beneficios buscamos
• Conclusiones:
• Se pretende escapar de la responsabilidad del sistema
• Las personas que desarrollan el sistema (no los usuarios) definen los criterios
• Se focaliza en aspectos técnico-organizativos olvidando otros impactos
• Evaluación de Prestaciones de Sistemas:
• Simulación
• Comparaciones de Referencia (BenchMarking)
• Monitorización
• Evaluación de Software:
• Funciones Incluidas
• Modificaciones que requiere el paquete (Personalización)
• Esfuerzo de Instalación
• Usabilidad
• Flexibilidad
• Tiempo de Ejecución
• Cambios necesarios en el Sistema
• Apoyo del Proveedor
• Actualización del Paquete
• Documentación
• Coste, características y duración del contrato
• Mantenimiento: el 75% de los recursos para mantenimiento y el 25% a desarrollo
• Correcciones pequeñas constantemente (nada funciona sin problemas) hasta llegar a una espiral degenerativa (que propone un cambio de sistema)
• En el caso de una aplicación que dure 10 años, el coste del mantenimiento podría calcularse entre 2 y 5 veces el coste original (pensar en la implantación de MS Office, p.ej.)
• La asignación ideal es los mejores recursos a desarrollo y NO a mantenimiento
• La principal causa de problemas es la gestión (yo pienso que también el análisis y el diseño)
• Utilización y Crecimiento
• Los sistemas, por su uso van evolucionando (con el entorno interno y externo)
• Factores de Cambio en el entorno Organizacional:
• Reestructuración del personal
• Reorganización
• Cambio de Objetivos
• Modificaciones Presupuestarias
• Factores de Cambio en el entorno Tecnológico:
• Precio del rendimiento de los recursos informáticos
• Capacidad Funcional
• Complementariedad y Sustituibilidad
• Técnicas de soporte a la decisión
• Técnicas de gestión de recursos
• Las etapas de vida van siendo cíclicas: -Utilización-Nueva Concepción-Desarrollo-Utilización-
• Existen tres entidades que participan en el ciclo de vida:
• La que concibe el sistema
• La que lo implanta (tralada el concepto original a una realidad operacional)
• El usuario (La que supone la justificación del sistema)
• La utilización es, en definitiva, un proceso de adaptación al entorno
• Protección de bienes basados en medios informativos y protección de la privacidad (información del sistema)
• Clasificación:
• Errores No intencionados
• Daño Accidental
• Prácticas Poco Éticas
• Prácticas Delictivas
• La mayor causa de pérdida viene del propio personal (el usuario es el mayor problema para la seguridad del sistema)

• Problema al "tecnificar" en exceso el Departamento de SI
• Aspectos a estudiar:
• Centralización/Descentralización
• Actividades de Gestión de SI (diseño, planificación, desarrollo, evaluación...)
• Asignación de funciones dentro del SI: dptos técnicos, papel de los usuarios y papel de la dirección
• Mayor complejidad es gestionar el SI a las necesidades de la organización, de los usuarios, su evolución, etc (entonces prevalece el criterio técnico frente al de dirección)
• Mejor Integración y Gestión de Datos (centralización) vs autonomía distribuida (descentralización)
• Ojo a la relación Poder-Información (afecta a los SI)
• Podríamos pensar en actividades de Operaciones, Desarrollo y Control
• Se da una vuelta a la centralización: menor coste y consolidación de datos
• Modelo de Análisis de los aspectos organizativos del SI (Earl, 1994).
• Variables que afectan (Earl):
• Características Organizativas
• Impacto Estratégico
• Asimilación de la Tecnología
• Entorno Tecnológico
• Historia de la función de SI
• Topologías (Earl):
• Servicio Institucional
• Oficina Interna de Servicio
• Servicio Descentralizado
• Estructura Federal
• Suele existir un "aislamiento" Dpto SI/Usuarios
• El objetivo ideal sería entonces el desarrollo de SI con elevada participación del usuario (Metodología ETHICS de Mumford)
• Modelo de Actividades Típicas (Feeny 1996):
• Entrega de Servicios (función operativa)
• Apoyo (atención al usuario, capacitación, consultoría...)
• Desarrollo (Análisis, Diseño e Implementación)
• Estrategia (análisis, formulación e implementación)
• En cada parte del modelo, cambia la relación usuario-especialista (depende del nivel de madurez tecnológica de la compañía) (ver figura)
• Proceso de Gestión (McFarlan, 1990)
• Establecer Dirección Estratégica
• Establecer Infraestructura
• Evaluar la Tecnología Disponible
• Transferir la Tecnología
• Desarrollar Sistemas
• Estilos de Dirección (Nolan, 1979):
• El Arquitecto. Distingue entre competencias técnicas y las que incumben a los usuarios. Estructura elaborada y controlada.
• El Participante. Mantiene difusa la frontera
• Cualidades óptimas de un responsable de SI (Earl :-):
• Integridad
• Apertura
• Orientación a Resultados y Nuevas Ideas
• Actuar como Consultor/Facilitador
• Buen Comunicador
• Conocer el estado del arte en TI
• Experiencia Previa
• Se pueden crear comités:
• Establecen prioridades
• Controlan
• Asignan los recursos escasos
• Se involucran (implican responsabilidades)
• Profesión de TI:
• Tipos: Explotación, Tecnología y Sistema
• Objetivo: que los usuarios obtengan provecho del SI

• Consejo Superior de Informática
• Descripción y Organización
• Encargado de la preparación, elaboración, desarrollo y aplicación de la política informática del gobierno
• Líneas Básicas: promover el acceso a la información que genera la Administración (centrado en Internet), racionalizar el uso de la informática (rentabilizar inversiones), fomentar la coordinación
• Funcion en Pleno y Comisión Permanente y dependen de él:
• Comisiones Especializadas (Interministeriales o Nacionales)
• Comisiones Ministeriales (una por dpto ministerial)
• Comités Técnicos (SSITAD: Seguridad de los Sistemas de Información y Tratamiento Automatizado de Datos personales)
• Comisiones Especializadas:
• CIABSI: Comisión Interministerial de Adquisición de Bienes y Servicios Informáticos
• COAXI: comisión nacional para la COoperación entre las Administraciones públicas en el campo de los sistemas y tecnologías de la Información
• GTA: Grupo de usuarios de Telecomunicaciones en la Administración
• Composición: presidente, vice 1º , vice 2º, vice 3º, vocales natos (4), vocales representantes y secretario
• Competencias y Actividades (se da una lista concreta)
• Evitar el doble empleo de recursos
• Facilitar un sustrato profesional común
• Producir recomendaciones
• Fomentar proyectos de interés general
• Promover la cooperación entre órganos y Administraciones
• Difusión de las mejores prácticas
• Líneas Estratégicas:
• Adquisiciones y recursos informáticos (informe REINA e IRIA, CIABSI)
• Cooperación (COAXI)
• Uso de las Telecomunicaciones (GTA)
• Seguridad y protección de datos (SSITAD)
• Proyectos para la Sociedad de la Información (gestión documental (ATRIO, SICRES), flujos de trabajo administrativos (ESTROFA), sw gestión RRHH (BADARAL, NEDAES) )
• Mejora de la calidad y productividad de los SI (Metodología METRICA, Plan de Garantía de Calidad (PGGC), Método de Planificación y Desarrollo de SI )
• Organización y RRHH (TECNIMAP)
• (+ Actividades Internacionales: Unión Europea, OCDE, Unesco y otros foros)
• Comisión CIABSI
• RD 2291/1983, 28 Julio
• Funciones
• Informar técnicamente
• Designar Ponencias Técnicas
• Escoger oferta (proponer)
• Velar las directrices del CSI particulares
• Servir como órgano de comunicación interministerial
• Informar actos y contratos relacionados con bienes y servicios
• (+ RD 533/1992, 22 Mayo: asigna competencias y añade informe técnico en concursos)
• Directrices:
• Determinar las necesidades
• Fomentar la competencia
• Objetivar los procesos de calificación
• Elaborar listas de comprobación
• Mejorar condiciones económicas y de servicio
• Recomendaciones
• Contención del Gasto Público (valorar razones, adecuarse al presupuesto, seguimiento de costes unitarios de asistencia técnica, mantenimiento y de prestaciones de equipos físicos)
• Estrategia de Sistemas Abiertos (migrar a sistemas abiertos, uso de estándares, uso de guía de interoperatibilidad, redacción e inclusión en los pliegos)
• Disminución del Consumo (disminución consumo energía (Proyecto EFFORTS), licencias corporativas)
• Mejora de las Condiciones de Contratación (Proyecto PITER, SILICE, SSD-CIABSI)
• Comisión COAXI
• OM 19 Febrero (BOE 27 Feb 1990)
• Objetivos
• Promover modernización administrativa
• Apoyar la creación de BD
• Marco para el intercambio de experiencias e información
• Desarrollar el uso de normas técnicas y de intercambio
• Promover la formación de los empleados públicos
• Funciones
• Identificar Áreas Prioritarias
• Proponer la creación de BD
• Definir y Proponer normas de intercambio de información
• Emitir Informes o dictámenes
• Informar
• Organizar actividades orientadas a la mejora de la formación
• Composición (presidente, vice, vocales y secretario)
• Coordina: Proyecto INDALO, SISTER, MIGRA, IDUNI, PADRÓN, SICRES, PISTA, Informe IRIA, Jornadas TECNIMAP
• Grupo GTA
• OM 28 Septiembre (BOE 4 Oct 1993)
• Órgano de coordinación del uso y colaboración entre administraciones
• Justificación
• Impulso del empleo y aplicación de técnicas y medios electrónicos
• Coordinación, Organización y gestión para el desarrollo de Redes Transeuropeas
• Aprovechar nuevas oportunidades en la liberalización de las telecomunicaciones
• Objetivos
• Promover el uso racional
• Promocionar y Difundir
• Velar por la aplicación de normas
• Promover guias y recomendaciones (especificación, selección e implantación)
• Cooperación e intercambio de información
• Funciones
• Desarrollar actuaciones
• Proponer estudios de viabilidad y proyectos piloto
• Coordinación desarrollo, realización e implantación de Redes TT
• Colaborar en la modernización
• Informar técnicamente
• Crear y Mantener un fondo documental
• Identificar necesidades
• Comite SSITAD
• 15 Dic 1995 (surge desde la COAXI)
• Objetivos:
• Definir Políticas y Directrices comunes
• Promover la seguridad en los Planes y Proyectos
• Garantizar la confianza en el uso
• Adoptar normas internacionales y europeas
• Promover sensibilización y formación
• Asesorar
• Elaborar Metodologías de Análisis y Guías
• Realizar Experiencias Piloto
• Difundir Información
• Grupos ad hoc
• Protección de Datos Personales (adaptación a la LORTAD, vademecum, seguimiento de las disposiciones de la Agencia de Protección de Datos, seguimiento de la propuesta de Directiva del Parlamento, implicaciones de la Directiva Comunitaria)
• Directrices de Seguridad de los SI (MAGERIT, Difusión de Trabajos Monográficos, Normativa)
• Evaluación y Certificación de la Seguridad de los SI (Oficina General de Certificación, seguir actuaciones comunitarias,
• Utilización de técnicas electrónicas, informáticas y telemáticas en la Administración
• Informes de Situación de la Informática en la AdmPub
• Informe REINA
• Análisis Cuantitativo (Inventario)
• Es Anual
• Ámbito de Estudio: organizaciones central, territorial y exterior, organismos autónomos de los dptos ministeriales, entidades gestoras y servicios comunes de la SS, entidades públicas empresariales u otros organismos públicos
• NO entran: RTVE, Renfe, Feve, Universidades e infraestructura del Ministerio de Defensa
• Informe IRIA
• Presenta una visión global de la situación y uso de los SI
• Es Bienal
• Ámbito de REINA más: administración autonómica y local
• Presupuesto TIC (aprox 1.500 Millones Euros año 2000)

• Se presentan (descripción) los principales proyectos y productos generados por los grupos de trabajo (UD9)
• INDALO (Modelo de Datos para el INtercambio de información entre las Administraciones Públicas)
• Definición y relación de datos que se precisan
• Participan: COAXI, FEMP (Federación Española de Municipios y Provincias), MAP e Iecisa como socio tecnológico (increible)
• Dominios: Regimen Interno, Población y Censos, Gestión Económica, Contratación, Gestión Fiscal, Territorio, Protección Ciudadana, Asuntos Sociales/Bienestar Social, Gestión Documental
• Proyectos:
• Territorio: SISTER y MIGRA
• Población y Censos: IDUNI y PADRON
• Gestión Documental: SICRES2, Ventanilla Única/PISTA
• Proyecto SISTER: SISTema intEgrado de Referenciación Territorial
• Permitir Referencia unívoca de los objetos territoriales
• Objetivos:
• Proporcionar Herramientas
• Asignar los atributos territoriales
• Admitir consultas
• Permitir el intercambio de información
• Subsistemas:
• Validación
• Consultas
• Distribución
• Actualización Central
• Proyecto PADRON: Diseño de los registros de los ficheros de intercambio para la gestión del Padrón. Intervienen COAXI, FEM e INE
• Proyecto SICRES2: Sistema de Información Común de Registros de Entrada y Salida
• Modulo operacional de ATRIO
• Satisface la exigencia de informatización de los Registros
• Ventanilla Única. Acción PISTA (Promoción e Identificación de Servicios emergentes de Telecomunicaciones Avanzadas)
• 4 abril 1997 (BOE 14 Abr)
• Funcionalidades Clave:
• Interconexión y Transmisión de Asientos Registrales
• Acceso desde cualquier punto remoto
• Tramites Administrativos desde cq lugar
• Subproyectos:
• Interconexión de Registros
• Servicios de Información Administrativa y Tramitación Electrónica
• Facilitar la tramitación electrónica de procedimientos
• Metodología Métrica: Metodología de Planificación y Desarrollo de SI
• Metodología PGGC: Plan General de Garantía de Calidad aplicable al desarrollo de equipos lógicos
• Marco homogéneo y de referencia para la gestión de calidad
• Método
• Modelo de Desarrollo (de Referencia)
• Perfil de Riesgos (riesgos potenciales)
• Foco de Interés (nivel de intensidad)
• Metodología MAGERIT (Metodología de Análisis y GEstión de RIesgos de los SI de las AdmPub)
• Busca generar confianza (minimizando riesgos de seguridad)
• Método formal para investigar los riesgos
• Objetivos:
• Estudiar los riesgos
• Recomendar medidas apropiadas
• ITSEC (Criterios comunes de Evaluación de la Seguridad de los Productos y SI)
• La aplicación permite:
• Aporta Racionalidad
• Garantiza una adecuada cobertura e intensidad
• Introduce mecanismos de seguridad en los SI
• RRHH. Proyecto BADARAL: BAse de DAtos descentralizada de gestión de peRsonal en Area Local
• Aplicación de gestión de personal estándar
• Utiliza 2 BD: Unidad de Personal y Puestos de Trabajo
• Unidad de Personal (datos personales, administrativos, de destino y otros)
• Puestos de Trabajo (gestión del puesto, forma de acceso, dotación y otros)
• Funcionalidades
• Informes estandarizados (nominales y colectivos)
• Elaborar Informes
• Información estadísitica
• Aplicaciones conectadas (NEDAES, CECIR, BALSANI, Personal temporal, en el extranjero, órganos colegiados)
• Proyecto NEDAES (Nómina Estándar Descentralizada de la Administración del EStado)
• Prepara nómina para: altos cargos, personal funcionario, en el extranjero, laboral y otros tipos de personal
• Características:
• Fácil Uso
• Seguridad de la Información
• Conexión con la BD de BADARAL
• Seguimiento Presupuestario
• Adquisición de Bienes y Servicios I. Proyecto SILICE (Sistema de Información para la LIcitación y Contratación Electrónica)
• Asesorar técnicamente al comprador público, facilitar la elaboración de pliegos y diseñar una estructura normalizada de ofertas
• Publica Guías Técnicas Aplicables a la Adq de BySI
• Adq de BySI. Proyecto PITER (PlIegos TÉcnicos de Referencia)
• Objetivos:
• Obtener pliegos de referencia
• Unificar esfuerzos
• Facilitar la labor de compra
• Agilizar las Ponencias Técnicas
• Reducir la demanda de asesoramiento puntual
• Adq de BySI. Aplicación SSD-CIABSI (Sistema de Soporte a la Decisión)
• Utiliza árboles de decisión (Decisión Multicriterio Discreta) de un conjunto de posibilidades
• Proyecto EPHOS (European Procurement Handbook for Open Systems). DG III y el Public Procurement Group (Comité Asesor)
• Eurométodo.
• Metodología para la adquisición
• DG III: Industry, Legislation and Standarization and Telematics Networks
• Orientación como marco metodológico y como método
• Ayuda a valorar y determinar:
• Situación del problema y riesgos asociados
• Objetivo de la adquisición
• Estrategia de la adquisición, adaptación del SI y provisión de servicios
• Plan de Entregas
• Especificación ATRIO (Almacenamiento, Tratamiento y Recuperación de Información de Oficinas)
• Sistema Ofimático Avanzado
• Sistema Abierto
• Susceptible de ser implantado en cualquier unidad
• Especificación ESTROFA (ESpecificaciones para el TRatamientO de Flujos administrativos Automatizados)
• Guía de la Seguridad de los SI para Directivos de las AdmPub
• Objetivos
• Porqué gastar en seguridad
• Aspectos a tener en cuenta (seguridad)
• Procesos principales y estructuras organizativas
• Recoge los ss aspectos: Política de Seguridad, Sistema Organizativo, Análisis y Gestión de Riesgos, Procedimientos operativos de seguridad, Auditoría de los SI, Planes de Contingencia y Sensibilización y Formación
• Manual de formación y sensibilización para los usuarios finales
• Proyecto CERES (CERtificación ESpañola)
• Fábrica Nacional de Moneda y Timbre
• Consiste en establecer una Entidad Pública de Certificación (Sistema de Clave Pública)
• Debe garantizar el intercambio seguro de información
• Identidad del Usuario en una tarjeta y/o fichero
• Sistema transparente al usuario
• Servicios
• Generación y gestión de claves criptográficas
• Gestión de certificados de clave pública
• Registro de Usuarios
• Directorio
• Publicación de certificados de clave pública
• Publicación de listas de revocación
• Registro de eventos significativos del usuario
• Publicación de políticas y normas técnicas

• Cjto de técnicas y teorías a seguir
• Etapas:
• Planificación y Estimación de Proyectos
• Análisis de los requisitos del Sistema
• Diseño de las estructuras de los datos
• Diseño de la arquitectura de los procedimientos y programas
• Implantación
• Pruebas
• Mantenimiento
• Gestión Proyecto
• Asegurar la calidad
• Elaborar Marco homogéneo de referencia
• Plazos y Costes razonables
• La Adminitración Pública:
• Plan General de Garantía de Calidad
• Métodología MÉTRICA
• Problemática al no usar metodología:
• Mala documentación (si existe)
• Falta de Comunicación (problemas en plazos y tiempo)
• Objetivos:
• Dar solución a los objetivos prioritarios
• Presupuesto y duración estimados
• Fácilmente mantenibles
• Metodologías relacionadas: SSDAM (Structured System Analysis and Design Methods) británica, MERISE francesa y EUROMÉTODO.
• Fases de Métrica:
• Plan de SI (PSI)
• Análisis de Sistemas (ARS y EFS)
• Diseño de Sistemas (DTS)
• Construcción de Sistemas (DCS y DPU)
• Implantación de Sistemas (PIA)
• Ver Mapa Actividades (pág 42)
• Modelos de Ciclo de vida (según PGGC)
• Secuencial Básico
• Secuencial Intermedio
• Secuencial Detallado
• Desarrollo por evaluación de prototipos
• Desarrollo modular
• Tipos de Proyectos
• Proyecto Grande (PG): duración > 6 meses/persona, interfases con otros sistemas y complejos
• Proyecto Pequeño (PP): sistema a medida
• Desarrollo Modular (DM)
• Prototipado (PT): cuando hay dificultad para explicitar los requisitos
• Mantenimiento de Sistema (MS): correctivo, adaptativo y perfectivo
• Basada en Paquete (BP)

• Tres Niveles diferentes:
• Informática Jurídica (como instrumento del derecho)
• Sociedad Tecnológica (como factor de transformación social)
• Derecho Informático (disposiciones que regulan las acciones, procesos,procedimientos y relaciones jurídicas surgidas en el ámbito de las TI)
• Principales Aspectos: Protección de Datos, Protección Intelectual del Software y Protección Industrial del Hardware
• Protección de Datos
• Vigilar el Derecho a la Intimidad de las personas
• Fundamentos: Art 18, 105 de la constitución, Convenio 108/1981, directiva 95/46
• Leyes Orgánicas: LO 1/82, LORTAD (LO 5/82), lO 10/1995, Estatuto Agencia de Protección de Datos y LSSI (reciente)
• Bien Jurídico Protegido: uso y explotación de mis datos (susceptibles de ser información a un tercero). Derechos protegidos: pleno ejercicioo de los derechos, derecho al honor, derecho a la intimidad
• Derecho a la autodeterminación informativa: controlar, verificar y controlar su explotación
• LORTAD
• Principios Basicos
• de Lealtad
• de Exactitud
• Finalista
• de Publicidad
• de Acceso Individual
• de Seguridad
• de Defensa de Datos Sensibles
• Ámbito de Aplicación
• Datos de carácter personal (excluidas personas jurídicas)
• Diferencia entre Datos Públicos y Privados
• Derechos y Deberes
• Sujeto Activo: persona física
• Sujeto Pasivo: persona física y/o jurídica
• Principio del consentimiento (excepción datos sensibles)
• Requisitos Tratamiento Automatizado (Adecuación, Exactitud, Almacenamiento, Límite Temporal)
• Derechos de Defensa (a conocer, a acceder, a rectificar, a cancelar, a indemnizar, a impugnar)
• Responsabilidades del responsable del fichero
• Seguridad en los datos
• Deber de Secreto
• Cesión de Datos
• Ficheros de Titularidad Pública y Privada (en cambio)
• Transferencia Internacional de Datos (el país de destino ha de tener protección igual o superior a la de la LORTAD)
• Protección Intelectual del Software
• Regimen Jurídico: 428, 429 del código civil, RD 1/1996, Art 20 Constitucion española
• Bienes Inmateriales
• Debate: derechos de autor frente a propiedad intelectual
• No es patente: tiempo y dinero excesiva para patentar, tendría que ser novedoso, de la adecuada altura inventiva y con carácter industrial
• Uso de Propiedad Intelectual (pocas obligaciones al titular, basta originalidad, plazo de protección largo, copias no autorizadas y no es necesario registro)
• Objetivo: garantiza al autor la paternidad de la obra y asegurarle la posible percepción de los posibles beneficios
• Aspecto personal y patrimonial
• Características: derecho subjetivo, absoluto, temporalmente limitado, naturaleza patrimonial, inscripción en registro voluntaria
• Sujeto: obra en colaboración, colectiva, creadas en el marco de una relación laboral y por encargo
• Objeto: no existe, es el mero hecho de la creación
• Contenidos: Derechos Morales y de Explotación
• Protección del Hardware (propiedad industrial)
• Patentes (ley 11/1986)
• Título Expedido por el Estado (Oficina Española de Patentes y Marcas)
• Casos de Innovación temporal
• realizadas durante la vigencia del contrato laboral (al empresario)
• invención merced a conocimientos adquiridos en la empresa)
• realizadas por el trabajador fuera de los contextos anteriores (al trabajador)